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实施双孵化战略 推行全人社服务——黑龙江哈尔滨市城镇转移就业人员创业孵化基地推行人性化服务 

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中国就业 2017-08-28 15:05 抢发第一评

 在黑龙江省创新创业和众创空间、孵化器建设工作会议上,黑龙江省省长陆昊提出,在全省推动科技人员、大学生、农民、城镇转移就业人员四支队伍创新创业工作。以“全人社业务”服务为保障,哈尔滨市人社局积极整合资源,创新建设了国内首家以城镇转移就业人员为服务对象的综合性就业创业孵化基地。

 日前,在黑龙江省哈尔滨市城镇转移就业人员创业孵化基地启动的第一天,大学生创业者范世伟就获得了哈尔滨市市长宋希斌颁发的第一张营业执照。

 “真是太荣幸了。”范世伟欣喜地告诉记者,这是一个好兆头,相信也会是一个好的开始。

 和范世伟一样开心的,还有哈尔滨普曼科技有限公司的李添慧, 入驻创业孵化基地后,李添慧准备和小伙伴们专注于青少年科普实践基地建设。

 李添慧告诉记者,他们这家企业是通过指导和帮助青少年参加科技竞赛、制作科技发明作品,申请专利来让更多青少年在实践基地获得科技乐趣,提升科学技能。

 “对于这些创业者来说,这里绝对是创业的一块风水宝地。”哈尔滨市人社局局长刘志军介绍说,以“全人社业务”服务为保障,哈尔滨市人社局整合资源,创新建设了国内首家以城镇转移就业人员为服务对象的综合性就业创业孵化基地。

 打造五个中心 实行“一站式”服务

 工匠咖啡的经营者程浩是一名失业多年的下岗失业人员,生活窘迫。多年来,他一直寻找谋生途径。

 2015年,程浩参加了哈尔滨市人社部门组织的免费创业培训,在专业教师的指导和帮助下,程浩通过学习创业课程,初步掌握了开办小微企业的知识并制定了创业计划书,但由于能力、资金、场地等因素的限制,一直无法实现自己的创业计划。

 2017年,哈尔滨市城镇转移就业人员创业孵化基地的负责人主动找到程浩,告诉他在创业孵化基地可以实现他的创业梦。

 梦想终于成真。在创业孵化基地里,专家团队帮助程浩确定了工匠咖啡这个创业项目,通过完善创业计划书,周密细致地论证了每一个创业细节,不仅帮程浩联系了市场监督管理部门办理了营业执照,而且还为程浩提供了场地和政策支持。

 在经过创业体验后,程浩终于在创业孵化基地开办了一家极具特色的工匠咖啡馆。

 程浩介绍说,工匠咖啡立意新颖,通过一小杯咖啡的研磨、冲泡,来唤醒每位创业者对自己产品的精益求精、追求卓越的严谨专注态度,实现创业灵感的交流和思想的碰撞,激发创业者对未来的思索和启迪。

 目前,咖啡馆可以为创业者提供咖啡、简餐和网络服务,随着经营范围的扩展,将与国内的外卖网站合作,实现网络经营。

 事实上,工匠咖啡只是哈尔滨市城镇转移就业人员创业孵化基地的一个缩影。记者注意到,类似工匠咖啡的,还有木工坊、陶艺场、创业苗圃区等诸多创业项目。

 停留在陶艺场,哈尔滨市市长宋希斌语重心长地对刘志军说,政府部门不仅要给创业者提供一个好的创业场所,更要给创业者提供一个好的商业环境,好的创业生态产业链。

 宋希斌的关注点,也正是刘志军的工作重点,刘志军介绍说,哈尔滨市城镇转移就业人员创业孵化基地从开工建设的那一天起,就实施了孵化创业者和孵化创业基地的“双孵化”战略。

 刘志军说,面向城镇转移就业职工、离校未就业高校毕业生、退伍军人、返乡农民、事业单位创业人员和留学回国人员六类服务对象,哈尔滨市人社局把创业孵化基地建设成“缓冲中心、分流中心、帮扶中心、孵化中心、辐射中心”,为创业者提供就业指导、创业指导、职业体验、创业孵化、创业培训和职业技能提升的“一站式”服务,构建就业、创业、培训“三位一体”服务模式,就是要打造一个具有哈尔滨特色的城镇转移就业人员创业孵化示范性服务平台。

 不同的创业项目 相同的创业服务

 虽然来自不同的地区,但怀揣着相同的梦想,一群志同道合的90后因为一个相同的创业梦想走到了一起。

 记者在现场了解到,这群年轻人创立的哈尔滨天一生态农副产品有限公司,以农作物种植、农副产品深加工为主,主要产品有“笨磨坊”牌亚沟粘豆包、杨树小米、玉米面饺子粉、粥粉、大煎饼、杂粮、“阿城”牌紫皮大蒜、黑蒜等。

 来到哈尔滨市城镇转移就业人员创业孵化基地,这群年轻人如鱼得水,不仅享受到了各种优惠政策,而且企业的经济效益也飞速增长。

 创业孵化基地项目建设负责人张玉堂向记者介绍说,哈尔滨创业孵化基地主体建筑10层,建筑面积13000平米,分为就业服务区、创业服务区、创业孵化区、创业培训区和职业能力提升区五大功能模块。

 同时,基地拥有64个联合办公工位,107间独立办公室(459个办公工位),可容纳百余家的创业团队入驻。为初创企业配套提供免费培训、税收优惠、租金减免、贴息贷款、创业公寓等多项优惠政策。

 张玉堂说,根据不同发展阶段,创业孵化基地还为创业企业提供“封闭全链条”服务,在现有“产学研”资源下,创业孵化基地会推荐提供“小中试”场地和量产标准化生产环境。

 哈尔滨市人社局局长刘志军说,哈尔滨市城镇转移就业人员创业孵化基地的建成,将在培育创业主体、降低创业成本、提高创业成功率方面起到积极作用,为地区转移就业人员就业创业提供最前端的帮扶和服务。

 资源与信息对接 帮扶与政策对接

 通过场地保障、创业指导、经营指导、优惠政策对接、融资服务、创业文化宣传引导等孵化功能,哈尔滨市城镇转移就业人员创业孵化基地帮助创业者由弱变强、由小变大。

 同时,通过“基地”经验和模式的复制和推广,作为黑龙江省顶层孵化器,哈尔滨市城镇转移就业人员创业孵化基地还将为其他市、区(县)孵化基地,提供新模式、新经验、新技术等,促进其生存和发展。

 中国就业促进会就业服务场所功能设计专家田光哲介绍说,哈尔滨市城镇转移就业人员创业孵化基地建设紧紧与人社保障系统服务相连接,合理开发利用人社系统四级服务网络体系。

 田光哲介绍说,以应急帮扶、前端服务为出发点,哈尔滨市城镇转移就业人员创业孵化基地的第一功能就是一个缓冲中心,对转移人员提供应急性帮扶措施,使分流人员第一时间找到政府、得到安抚、降低焦虑,及时获得安置的解决方案。

 同时,通过科学引导,帮助转移人员向新经济、新领域岗位分流,向自主创业、灵活就业分流,向新的就业业态分流,向所属街道、社区分流,实现哈尔滨市城镇转移就业人员创业孵化基地的分流功能。

 哈尔滨市城镇转移就业人员创业孵化基地还是一个帮扶中心,孵化中心,辐射中心。

 田光哲说,哈尔滨市城镇转移就业人员创业孵化基地将创业服务向街道(乡镇)、社区(村)下沉,实现了业务协作对接,使“基地”与基层平台在业务上各有侧重,相互协作;同时,形成后续服务对接,即“基地”负责前端,提供应急帮扶,基层平台提供落实跟踪后续服务。

 资源与信息对接,帮扶与政策对接。田光哲说,全员参与、上下联动,哈尔滨市城镇转移就业人员创业孵化基地形成了“基地”与基层平台互为依托的就业创业服务格局。(孙兴伟)

所属栏目: 企业服务 政策
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